旧村变小区 村民“幸福转身”

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  如今火炬区的大岭村早已是楼房林立,都市味十足。

  濠头村的文化大院依托郑氏祠堂的空间建立,记者在祠堂里采访相关的内容。

  窈窕村中的两棵老榕树下,几位老人家惬意地闲坐聊天。

  落户马安村的知名企业“哈工大机器人集团”。

  马安村的公交站是村里的一大亮点,而且路两旁划足车位供村民泊车。“有小车的开小车,没小车的搭公交车,现在出入很方便。”4月24日,站在烈日下的马鞍岛上马安村公交车站旁,党支部书记黄沛权向记者介绍。这里设有060路公交车站,无人售票,早上6:30首班车,晚上9:30最后一班。路线为火炬开发区医院与广船国际公司往返,期间途经40个站点。有了这路公交车,从小岛上出发可以去往火炬区的中心地带。在公交站旁,沿着围墙边的道路,整齐地划有小汽车停车位。黄沛权介绍,停车位有300多个,白天都上班去了,没多少车辆停放,一到晚上,车位基本停满。从公交站和车位,可以窥见马安村已不是过去那个依靠在围垦地里种莲藕、香蕉的小小“马安”了。图/本报记者 余兆宇 明剑1 “洗脚上田”,进厂办厂天地宽黄沛权给了记者一个粗略的数据:1970年以后出生的村民大多选择了工厂上班或是自己创业,1970年之前出生的,年纪偏大,则以房屋出租管理收入为主。“这里虽然相对偏远,但是房屋出租率很高,租金还贵过张家边中心地带,大多数是翠亨新区工厂整幢租下来,然后统一管理。”黄沛权介绍。在一份“广东省自然村落历史人文调查表”中,关于马安村有这样一段描述:这里原居民为一个零散的渔民部落。马鞍的村名由来,以一座“马鞍山”而得名。话说这座山的中间凹陷下去,好像马的马鞍,故称马鞍。1988年,有些村民提出建议,马鞍的鞍字含意不好,建议不要“革”字的部首,用“安”字代替“鞍”字,表示安居乐业之意。从此以后,“马安”的村名一直沿用至今。黄沛权早年参军入伍,退伍后经过商,后来回到村里当村干部。据他介绍,20世纪80年代前马安村村民以半打鱼半务农为主,种植水稻、甘蔗、花生等,搭茅屋居住为主。上了年纪的老人还会忆起有的穷人用几十斤大米换来一个老婆,一间烂茅棚闹新房的凄酸往事。2007年实行“村改居”后,马安自然村改称为“马安小区”。据统计,2015年年末,马安村户籍人口890人,生活主要依靠农业收入的人口有50人,常年在城镇生活和打工的人口有450人。从就业数据可以看出,时代的变迁,马安小区的生产方式已发生了变化。这种变化不仅仅是在马安村,在火炬区的乡村已成为普遍现象。从马安小区出发,过了横门大桥,沿着沿江路,10分钟内车程便可到达同为海滨社区居民委员会管辖的珊洲小区。珊洲靠近火炬区科技成果产业化(中山)示范基地,周边的工业起步比马安村更早。1990年,乘着改革开放春风,不少村民选择下海经商,开设小型加工厂、商铺等,村内商业经济得到发展,相继出现“万元户”。1992年,为发展村集体经济,珊洲村引入首家民营企业;1993年,村投入资金建设第一期黄家围工业园,建筑厂房面积达1万平方米;1997年,再次投入资金建设第二期黄家围工业厂房,建筑厂房面积1.5万平方米;2011年8月,黄家围工业园2.5万平方米物业宿舍竣工并投入使用。如今,黄家围工业园不仅为珊洲增加了村集体经济收入,还为村民就业、房屋出租、第三产业带来更多机会。因地制宜,发展产业,成为火炬区各村增加村集体经济收入的主要途径。沿中山港呈长方形块状分布的窈窕村近邻张家边中心地带,窈窕村充分利用这一地理优势,谋划发展现代服务业。如今的窈窕村路口已成为张家边一带的优质商圈,以金盛广场为龙头,带动餐饮、电影院、写字楼等产业发展,也带动了村集体收入的增加。站在窈窕大街上,村里一片安静祥和,对面则是车流繁忙的中山港大道,以及花园式的居住小区。对村民来说,过去是“面朝黄土背朝天”的农业种植生产方式,如今却是“洗脚上田”,面对的是机械设备和现代化工厂管理;过去面对左邻右舍的村民,如今见面的人来自“五湖四海”。时代的发展,火炬区的农村也由过去的纯农业生产型农村向都市型乡村转型。2 城里乡下,演绎“双城记”生产方式的转型,使得马安村村民的生活方式也在发生变化。采访当天上午,在马安村农家书屋,记者正好遇到一位50岁开外的村民,她正聚精会神地在课桌上写着笔记。教室里除了课桌外,靠窗的一排还有十余台电脑。“一到寒暑假,村里有很多小孩来这里看书做作业,这些电脑可以直接联上国家图书馆。”黄沛权说。这些电脑不简单。5年前,火炬区在马安小区启动了“数字化农家书屋”, 通过数字化系统,“农家书屋”可与国家图书馆丰富的馆藏资源全面对接。当年,国家图书馆与地方全面合作的模式在全国还是首次。这种对接实现了去农家书屋,就等于去了国家图书馆。记者在马安小区文化服务公示栏中看到,该书屋内的电子阅览室时间为星期一至星期日上午9:00到晚上9:00。这大大方便了居民查找阅读相关资料。打开国家图书馆的网站就可以不受限制地阅读电子版,这种方式让“岛民”可以更便捷地在知识的海洋里遨游。除了享受市级特级文化室的藏书之外,村民足不出村还可以欣赏荷花池,在羽毛球、篮球球场等场地锻炼,这些对过去“日出而作日落而息”的村民来说看似很遥远的事,如今都成为了现实。具有城市属性的公共产品在火炬区的各个村得到了不断完善,村民也实现了在村里即可享受城里人的便捷生活。珊洲小区就是一个典型的例子。该小区以生态园建设为契机,以乡村旅游为导向,活化古旧建筑,建设美丽生态家园。富裕起来的村民,重建新房,平时在城市里,周末、节假日回到村里,享受“乡下生活”,过上了城市与乡村兼得的“双城”生活。在窈窕村采访时,村党支部书记陈炳廉介绍,现在村里一些在市区上班的或是自己创业的年轻人,一般会选择在城区购买一套房子住,平时上班在城区住,周末回来度假,看望老人,享受天伦之乐。3 村民变股民,分红有保障马安小区的一份资料显示:2017年村集体经济收入900多万元,每个股民分红6100元。可喜的是,这个数据还在不断刷新。2005年前,马安小区的集体收入只有30多万元,2010年以后村集体经济增长较快,2018年已超千万元。马安小区现有村集体物业约5万平方米,都已成功出租。“分红加上其他福利,去年每位股民差不多有七八千元。”黄沛权说。早在2003年,火炬区成立农村集体经济股份合作制改革工作领导及工作小组制订方案,全面开展股东资格界定,三资清查核实量化,股权设置,章程制定,股份机构成立等一系列工作。近年来,各个村的村集体收入也得到较大的增长,股民的分红也“水涨船高”。农村集体产权制度改革是深化农村改革的一项重点任务,是乡村振兴战略的重要制度支撑。通过开展资产变资源、资金变股金、农民变股民的“三变改革”,发展集体经济,增加农民财产性收入,实现乡村振兴。村富了,村民的福利、社会保障等也随之好起来。记者在珊洲村采访了解到,2010年5月,珊洲村推行城镇居民养老保险改革工作,简称“农保”过渡“城保”,为全村股东成员一次性补缴社保费用约250万元,村中老人每月可享受与中山市城镇职工居民同等基本养老待遇。2013年8月,“珊洲生态园”正式动工,如今生态园成为村民家门口的大公园,生态环境日益优化。4月24日,在窈窕老人协会采访时,记者看到老人福利大楼处设有“长者饭堂”。长者饭堂是对特困供养对象中的散居老年人、社区中三无孤寡老年人、双低家庭中的独居老年人、社区中年满80周岁以上户籍老年人等社区六类民政重点对象实行免费就餐;对年满60岁以上的户籍及常住人口长者,采用政府补贴一半,长者自费一半的方式,享受低偿的半价就餐服务,这是火炬区探索共享发展成果的又一好做法,目前火炬区已成立了10个长者饭堂。“现在除了退休金还有慰问金等福利,生活条件越来越好,生活环境越来越舒适。”大岭村78岁的欧阳庆安老人开心地说。记者手记勃兴的都市型乡村4月19日至25日,中山日报报业集团“壮丽70年·奋斗新时代”集中蹲点采访活动深入火炬区马安、珊洲、窈窕、大岭、濠头村。火炬区是国家高新区,经济科技发展起步早,乡村转型探索也比较早。 如今,“洗脚上田”后的村民成为居民,旧村成为小区,村民在乡村便可享受城市般的新生活。火炬区乡村的转型也是珠三角农村、农民转型的缩影。上述所说的村,现在都已改称为“小区”。火炬区很早就启动了“村改居”工作。其中,张家边社区居委会于2002年3月由张家边经联社、江尾头经联社、窈窕股联社以及张家边居委会、中山港居委会合并组成,是火炬区实现“村改居”最早的村居结合的新型社区。到2013年,火炬区和石岐区等已经全面完成“村改居”工作。“村改居”社区大多实行经济事务与社会事务管理分离,实现“政企分开”,改革农民集体经济体制,建设农民集中居住小区,发展农村社区文化,城市管理体制向“村改居”后的社区延伸。由纯农业型乡村向都市型乡村转型,村民离开过去农村以种植为主的生产方式,告别农业生活环境,村民成居民,在村里过上了城市般的生活,城乡差距日益缩小,这在经济发展较快的珠三角地区成为一种必然趋势。随着生产力的提升,与之相适应的生产关系正发生变化。村民到居民的身份变换,不仅仅是“村”与“居”一字之差,更深层的是生产力与生产关系之间的螺旋式递进,因此旧村变小区,更需要构建新型的生产关系以适应新的生产力要求。在“乡村纪事”采访中,记者发现一些可喜的变化。如,为了支持村民创业,金融系统在马安小区展开了“阳光信贷”,村民在创业中可以获得更多的扶持。小小的马安村在村门口便具有“大院大所大企”,年轻的知识型干部开始挑大梁……还有一个值得思考的现象是,在乡村振兴战略中,起初大多数乡村会处于“被动”状态,更多的是“共享”,但随着乡村振兴战略实施深入,乡村由“被动”变“主动”,在“共享”的同时,加入到“共建”行列中来。只有“共建共享”城乡融合才更加精彩。中央农村工作会议提出,实施乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。火炬区也是全国为数不多的带有农村的高新区。经济发展起步早,农业与工业、农村与城市融合步伐快,在都市型乡村建设中,更具探路意义。记者曾在实施乡村振兴战略专访时,该区表示将通过着力加强统筹组织实施、加强社区产业改造升级、加强社区生态建设、加强社区文化精品打造、加强党建引领、加强居民主体地位、加强民生建设等“七个着力”,扎实推进乡村振兴战略实施。以秀美村庄建设为例,自2012年中山市启动秀美村庄建设以来,火炬区出台新社区、秀美村庄建设项目管理办法,持续推进社区基础设施建设,改善社区生产生活环境,扎实推进生态宜居社区、特色精品社区建设。可喜的是,在向都市型乡村转型中,各小区在注重产业兴旺、生态宜居等的同时,注重对村原有文化肌理的保护与开发。比如,濠头小区在郑氏宗祠设立农家书屋,免费对外开放;大岭小区保留着“风水塘”,留下记忆;窈窕小区的“乡贤”发挥光和热等等,使得乡村在经济发展的同时仍有“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的意境。都市型乡村应是物质富裕与精神富有的统一体。

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2019-07-19